捷克公共财政中心近日发布的分析报告显示,若计入通胀因素,捷克国家财政收入自2019年以来实际减少了1000亿捷克克朗,而财政支出则实际增加了2000亿捷克克朗。此外,捷克财政收入结构的发展方向与专业研究的建议相悖,消费税的实际收入下降,个人所得税的累进性亦有所降低。
上述分析报告的作者之一,曾担任捷克财政部副部长、捷克国家银行(ČNB)董事会成员的托马什·霍卢布(Tomáš Holub)表示:“2019年,捷克公共财政整体状况良好,结构性赤字处于可持续水平,国家财政虽小幅赤字,但公共财政整体实现盈余。随后,捷克财政收支缺口不断扩大,财政支出的增长速度超过通胀率和GDP增速,而财政收入的增长则相对缓慢。”
霍卢布认为,新冠疫情和后续的能源危机扩大了捷克财政收支缺口,同时,取消超级毛工资政策导致个人所得税收入减少,也是重要影响因素。捷克上届政府推行的公共财政整顿措施虽小幅收窄了收支缺口,但并未彻底消除两者的发展分化。
若计入通胀因素,与2019年相比,今年捷克财政预算中仅企业所得税和社会保险缴费的收入实现增长,其余各项收入实际均呈下降态势。增值税收入下滑,是因财政税收核定规则调整后,税收收益更多向地方州市倾斜所致;个人所得税收入减少,是取消超级毛工资政策的结果;消费税收入下降,则是因消费税未按通胀水平予以调整,2019年至今,捷克通胀率已累计达到46%。
财政支出方面,2019年以来,捷克国防支出的实际增幅最为显著,即便现任政府已决定相较上届政府的规划缩减国防支出规模。此外,国债利息支出、养老金支出、国家保险支出以及交通基础设施支出的实际金额也均有上升。霍卢布强调:“其余所有领域的支出实际均有所下降,其中也包括现任和往届政府均列为施政重点的教育和科研等领域。”
参考资料:https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/analyza-prijmy-statniho-rozpoctu-od-roku-2019-realne-klesly/2800358
