【捷克瞭望】捷克政府推出新经济战略，计划将捷克能源集团国有化或加大住房建设力度

近日，捷克政府向公众公布了新经济战略，计划将捷克能源集团（ČEZ）国有化、增加新建住宅数量、努力推动欧盟碳排放交易体系改革。捷克工业联合会认为该战略方向正确，但其成效仍需实践检验。捷克反对党也赞扬该战略框架的设定，但指出其在落地执行、资金保障方面存在问题，且缺乏经济影响评估。

捷克政府于2月16日正式批准这份名为《捷克：未来之国2.0》的战略文件，聚焦能源、教育、科研创新、住房建设与交通领域。文件指出，政府计划将经济增长立足于私营部门，而该战略将为此创造适宜条件。

捷克总理安德烈·巴比什（Andrej Babiš）表示，争取推动欧盟碳排放交易体系的修改，是政府发展本国经济的主要任务。现行欧盟碳排放交易体系堪称“彻头彻尾的灾难”，捷克至今已为此耗费近1600亿捷克克朗。因此，其计划组建“欧州竞争力之友”国家联盟。

根据该战略，捷克政府希望积极参与其他能源议题。例如，战略明确了政府计划实现对捷克能源集团的完全控股。捷克工贸部长卡雷尔·哈夫利切克（Karel Havlíček）表示，政府将采取必要举措推进该计划，虽未透露具体措施，但他此前承认，相关筹备工作将于今年启动。

不过，该计划长期遭到反对党及部分分析师的批评。其认为，捷克能源集团的国有化将使该公司背负过重债务，且其同时担忧该计划会影响后续投资与国内资源开发。

哈夫利切克指出，制定新能源建设项目容量机制，是今年政府在能源领域的另一项重点工作。在该机制的第一阶段，政府将重点扶持天然气能源，首批天然气发电厂计划于2028年开工，2031年实现并网发电。而从长远来看，战略文件明确捷克能源体系将以核能为核心，因此，政府将继续推进杜科瓦尼和泰梅林核电站新机组的筹备工作，同时在欧州层面推动能源分类规则的修改，力争将核能列为长期能源来源。

住房建设发展也是该战略的目标之一，政府设定了五年内年均新建公寓5万套的目标，较目前年均建设量增加约2万套。捷克地方发展部长祖扎娜·姆拉佐娃（Zuzana Mrázová）表示，其希望通过新建筑法简化并加快建设流程，这将明显推高住房建设规模。

专家认为，年均公寓建设量增加2万套的目标虽雄心勃勃，但并非无法实现。而目标能否达成，取决于国家能否解决当前建筑行业劳动力短缺问题。唯一的解决办法是劳动力迁移，即从国外引进工人。此外，专家们还呼吁简化建筑项目的实施条件。

格拉夫顿招聘市场（Grafton Recruitment）总监伊特卡·蔻巴（Jitka Kouba）指出：“捷克建筑业依然高度依赖外籍劳动力，大多数工匠和建筑工人来自国外。如果政府承诺每年建设5万套新公寓，首先必须考虑移民程序问题，然后是外国劳动力配额问题。目前市场上的劳动力不足以承接如此大规模的建设，一些项目现已报告推迟或暂停。”

该战略的另一目标是数字化，目前政府正就是否加入人工智能超级工厂项目做出最终决策。哈夫利切克表示，政府将与投资方捷克无线电通信公司（České Radiokomunikace）共同寻找合理方案，并申请参与服务于人工智能的大型数据中心建设项目。

据捷克财政部长阿莱娜·席勒罗娃（Alena Schillerová）介绍，打击灰色经济所获收益、欧盟拨款以及经济增长带来的财政增收将有助于保障经济战略中各项举措的资金需求。预计自2027年起推行更现代化的电子销售记录系统等相关配套工具落地后，每年可通过打击灰色经济获得300亿捷克克朗的收入。

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