12月9日上午,捷克总统彼得·帕维尔(Petr Pavel)在布拉格城堡任命ANO运动领导人安德烈·巴比什(Andrej Babiš)为总理。
帕维尔表示,捷克目前面临着严峻的安全和经济形势,必须解决一系列令民众不悦的问题。捷克不仅需要远见卓识,更需要勇气,以及坚定不移地维护与欧盟和北约的紧密联系。他还呼吁各方关注并解决社会弱势群体面临的问题,并表示愿意在一切有利于国家的事务上支持巴比什及整个政府。
巴比什在简短的讲话中感谢总统的任命。“我向所有公民承诺,我不仅会在国内,而且会在世界各地为他们的利益而奋斗。我将竭尽全力落实政府的施政纲领,尽力使捷克成为地球上最宜居的地方。”
12月15日早,总统彼得·帕维尔任命了安德烈·巴比什政府,该政府由大选中获胜的ANO运动与自由与直接民主运动(SPD)和车手党(Motoristé sobě)共同组建。巴比什团队在斯特拉卡学院(捷克政府办公地点)接替了彼得·菲亚拉(Petr Fiala)领导的联合政府。在由200名议员组成的众议院中,巴比什政府拥有108票的多数支持,并预计于1月13日进行信任投票。新政府在大选后72天就职,这一时间节点与2021年菲亚拉政府上任时相近。
除总理一职外,ANO运动在政府中占据了八个部长职位,SPD党占据三个,车手党占据四个。新政府第一副总理将是工业部长卡雷尔·哈夫利切克(Karel Havlíček,ANO运动),而财政部长阿莱娜·席勒罗娃(Alena Schillerová,ANO运动)、车手党主席彼得·马钦卡(Petr Macinka)和国防部长雅罗米尔·祖纳(Jaromír Zůna,SPD党)为普通副总理。马钦卡暂时担任外交部长与环境部长。环境部长候选人菲利普·图雷克(Filip Turek)因健康原因尚未与帕维尔总统会面,帕维尔对其加入政府持保留态度,因此巴比什尚未正式提名他担任部长职位。
帕维尔总统根据总统办公室公布的政府组成方案任命了各部部长。ANO运动方面,席勒罗娃、哈夫利切克、卢博米尔·梅特纳尔(Lubomír Metnar,内政部长)、罗伯特·普拉加(Robert Plaga,教育部长)、亚当·沃伊捷赫(Adam Vojtěch,卫生部长)重返内阁。新任政府成员包括劳动和社会事务部长阿莱什·尤赫尔卡(Aleš Juchelka)、地区发展部长祖扎娜·姆拉佐娃(Zuzana Mrázová)和司法部长耶罗尼姆·泰伊茨(Jeroným Tejc)。
除了祖纳之外,新政府中的SPD党代表还包括交通部长伊万·贝德纳里克(Ivan Bednárik)和农业部长马丁·塞贝斯蒂安(Martin Šebestyán)。除了马钦卡之外,新政府中的车手党代表还有文化部长奥托·克莱姆皮日(Oto Klempíř)和体育、预防和卫生部长鲍里斯·什佳斯特尼(Boris Šťastný)。这是车手党首次进入众议院,而SPD党则是在其第三个众议院任期内首次进入政府,尽管其在本届议会中的议员团规模最小。
在第一次政府会议上,新政府重点关注组织事务——其中决定,政府办公室主任由滕德·巴特(Tünde Bartha)担任,这与巴比什上届政府相同。政府发言人为前电视主持人卡拉·姆拉奇科娃(Karla Mráčková),其此前在农业部新闻司工作。
已领导第三届政府的巴比什告诉记者,其政府将尽最大努力让捷克繁荣,让公民拥有更好的生活。他不需要100天的辩护,因为他已在反对党时期为执政做了四年准备。他想通过自己的行动说服那些没有投票给执政党的人。他强调,政府将保持透明,不会隐瞒任何事情。
帕维尔总统告诉新政府,新政府在一个动荡的时代接掌权力,国家需要远见、希望与稳定。政府应团结一致,而非分裂。他指出,公民的安全与繁荣在部分程度上得益于捷克作为欧盟和北约成员国的身份。政府不必完全认同这些机构领导层的所有意见,但捷克应以最大的责任感对待其成员国身份,成为一个负责任、具有建设性的成员,而不是一味反对。
巴比什随后表示,其政府意识到捷克加入欧盟是有利的。过去,ANO运动参与的政府不仅具有建设性,还提出了切实可行的具体建议。然而,巴比什声称,欧盟正在失去竞争力,并且未能解决能源或逃税问题。其欧洲事务顾问将由米莱娜·赫尔丁科娃(Milena Hrdinková)担任,并将提名现任捷克驻越南大使海内克·克莫尼切克(Hynek Kmoníček)担任国家安全顾问。
巴比什政府执政初期将改变的五件事
1. 反对排放配额和**协议
这是竞选期间的两大关键议题,也是三党均反对的欧盟立法。第一项是新欧盟排放交易体系(ETS 2),该体系将从2027年起对建筑和交通领域的化石燃料使用进行收费。第二项是欧盟**体系,该体系旨在加强欧盟外部边界的保护,同时要求成员国之间保持团结。
无论哪种情况,都只是宣示性举措,政府并无能力阻止。新政府将致函欧盟委员会,明确表示其从根本上拒绝这些提议。尽管总统彼得·帕维尔公开呼吁政府不要只是“一味反对欧盟提案”,但巴比什仍准备采取这一行动。
2. 新建筑法
新政府已批准一套全新的建筑法案,ANO运动在反对党时期就已起草这套法案。ANO运动成员、捷克副总理兼工业部长卡雷尔·哈夫利切克表示:“我们希望解决这个问题。我们都知道,建筑进程已被严重延误,因此,不仅是整个投资界、建筑业和工商界在等待这一改革,就连普通建筑工人也在翘首以盼。”
ANO运动希望通过集中化和“一个部门—一次程序—一个盖章”的原则,加快建筑许可的审批流程。其希望取消目前的双轨制以及来自各机构大量具有约束力的意见,各机构将就建设事宜发表一份联合声明。反对派对此提出质疑,认为上述做法将导致高度集中化的国家建筑管理体系的产生。
3. 国家电力补贴
另一事项是降低电价。政府计划通过将国家预算拨款给配电公司(主要是捷克能源集团-ČEZ、布拉格能源公司-PRE和意昂集团-E.ON)来实现这一目标。大约一半的电价来自所谓的“发电环节成本”,即发电厂自行生产电力所产生的费用。另一半电价是电力通过电缆输送到终端用户的成本,这部分由国家监管。哈夫利切克部长解释称:“我们希望将电价受监管的部分降低约40%。首要步骤之一是将可再生能源费用转移到国家预算中。”
企业和家庭将节省账单开支,但能源分销公司不会像预期那样亏损。政府将从国家预算中拨款给他们,而企业和家庭也向国家预算缴纳税款。新政府已批准将所有能源支持项目的补贴资金转由国家承担,这将使国家预算支出新增约170亿捷克克朗,国家用于相关费用的支出将超过410亿捷克克朗。
4. 更高赤字的新预算
巴比什政府也在准备自己的2026年预算提案,此前他们驳回了菲亚拉政府提出的赤字达2860亿捷克克朗的预算方案,称其“不实”。ANO运动表示,该预算案中还缺少近1000亿捷克克朗的资金,这很可能会加剧财政赤字,进而增加债务总额。
来自ANO运动的财政部长阿莱娜·席勒罗娃(Alena Schillerová)宣称:“我对财政部及其下属机构,例如海关和税务局的现状并不满意。所幸问题并非源于员工,通常也不是管理层的责任,而是政治管理的问题。税收征管和预算政策的成效都不尽如人意。”她预计未来将能够在税收方面征收到更多资金。
因此,席勒罗娃宣布将打击灰色经济和逃税行为,并准备自2027年起对所有类别的商户引入电子销售记录制度(EET)。
5. 个体经营者和保险公司
巴比什总理宣称:“我们当然会解决医疗保健领域的问题。”政府已同意从捷克最大医疗保险公司VZP的储备资金中划拨79亿捷克克朗给规模较小的医疗保险公司。政府还通过了一项法案,以确保个体经营者不再需要缴纳更高的税款。
新政府与总统合影
参考资料:
https://www.ceskenoviny.cz/index_view.php?id=2757748
https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/prezident-jmenoval-babisovu-vladu-novi-ministri-se-ujali-uradu/2758134
https://www.echo24.cz/a/H8F7r/zpravy-domov-petr-pavel-jmenoval-novou-vladu-andreje-babise
https://www.seznamzpravy.cz/clanek/domaci-politika-pet-veci-ktere-babisova-vlada-zmeni-v-prvnich-chvilich-u-moci-294302#utm_content=freshnews&utm_term=Prezident%20jmenoval%20Babi%C5%A1ovu%20vl%C3%A1du&utm_medium=hint&utm_source=search.seznam.cz
https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/babisova-vlada-schvalila-zmeny-ve-financovani-energii-i-novy-stavebni-zakon/2761143
