捷通社(ČTK)采访的多位专家均认为,在捷克议会选举之后,维谢格拉德四国(V4,即匈牙利、斯洛伐克、波兰和捷克)政府首脑间并不会开展更深入合作。原因之一是波兰缺乏兴趣,以及四国缺少能够将其紧密连结的共同议题。近来,捷克国内外政客也提及了这一地区合作形式。
捷克国际关系研究所政治学家马茨·布劳恩(Mats Braun)表示,V4集团一直都以一种相对自由、不过度制度化的形式展开合作,而每当成员国之间找到共同利益时,这种合作总能顺利展开。无论捷克议会选举影响如何,这一局面都不会改变。因为最大的障碍在于波兰与匈牙利之间的关系,自2023年10月波兰保守派政党“法律与公正党”(PiS)在选举中失利,现任波兰总理唐纳德·图斯克(Donald Tusk)领导的新政府上台以来,两国关系便出现恶化。
捷克国际事务协会(AMO)分析师帕夫莉娜·雅内博娃(Pavlína Janebová)并未排除V4国家开展合作的可能性,但她与布劳恩一样,认为波兰不会参与其中。布劳恩也补充表示,凭借波兰的国土规模以及其在欧洲的战略位置,它比其他V4国家拥有更多的机会去寻求其他区域的合作伙伴,比如魏玛三角(由波兰、德国和法国组成的一个非正式合作机制)。 专家们一致认为,即便ANO运动领袖安德烈·巴比什(Andrej Babiš)、斯洛伐克总理罗伯特·菲佐(Robert Fico)和匈牙利总理维克多·欧尔班(Viktor Orbán)可能在欧盟内展开合作,也不会从根本上改变欧盟当前的发展方向。布劳恩指出,要在欧盟理事会形成阻挠性少数派,至少需要四个国家。此外,雅内博娃表示,ANO运动的领导人在欧盟理事会中不会刻意推动亲俄利益,也不会像菲佐和欧尔班那样阻碍对俄制裁的通过。
在9月28日捷克电视台举办的超级辩论中,自由与直接民主党(SPD)领导人冈村富雄(Tomio Okamura)提议与克罗地亚和斯洛文尼亚建立更广泛的V4集团。此前,他还曾提出将奥地利加入该集团,时任捷克总统米洛什·泽曼(Miloš Zeman)也曾提及此事。
雅内博娃表示:“V4集团是在特定背景下成立的,当时V4国家希望加入北约和欧盟。因此,该组织的扩大并无意义。”此外,位于捷克帕拉茨基大学政治学家帕维尔·沙拉季恩(Pavel Šaradín)指出,斯洛文尼亚和奥地利政府的立场较冈村富雄更为亲欧。其就一些对欧盟和北约持负面立场的政党会提出加强地区合作的原因解释称:“他们需要一种(针对北约和欧盟的)替代方案,他们认为中欧合作就是这一方案。”
雅内博娃和布劳恩指出,目前V4集团在某些方面仍在发挥作用,尤其是在公民社会层面。两人均提到了“国际维谢格拉德基金会”的运作,该基金会致力于推动成员国在文化、教育或科研领域的合作项目。
参考资料:
https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/experti-hlubsi-spoluprace-zemi-v4-je-nerealna-i-kvuli-nezajmu-polska/2728964