捷克总理彼得·菲亚拉(Petr Fiala)和财政部长兹比涅克·斯坦尤拉(Zbyněk Stanjura)近日公布了国家预算结果:2024年,捷克国家财政最终赤字2714亿克朗。本次预算赤字是自新冠疫情以来最好的一次,但也是捷克共和国建国以来的第五高赤字。2023年的预算赤字为2885亿克朗。政府成功将2024年的赤字控制在原先设定的2820亿克朗目标之下,但分析家指出,这要归功于预算修正案,该修正案因9月洪水灾害而追加了300亿克朗的计划支出。反对党ANO运动议会俱乐部主席阿莱娜·习莱罗娃(Alena Schillerová)认为2024年的预算结果是十分糟糕的。
2024年的预算收入为1.965万亿克朗,同比增长2.7%。这一增长主要得益于强制保险费用和税收征收的增加,其中个人所得税在税收收入中增长最快。
2024年预算支出达2.236万亿克朗,同比增长1.6%。最大的支出项目是社会福利,国家为此支出了9048亿克朗,同比增长4.2%,其中在养老金上的支出高达7100亿克朗。资本性支出为2101亿克朗,这意味着在投资方面的支出与上年持平。
菲亚拉对政府能够将预算控制在预定范围内表示赞赏,并强调了捷克国家赤字的逐步缩减,不仅从绝对数值上,而且相对于国内生产总值(GDP)的比例也在下降。“我们接手的是欧盟中债务增长最快的国家之一。在我们刚执政时,捷克国家赤字已经超过了国内生产总值的5%。”今年,赤字预计将被控制在国内生产总值的2.3%左右。
但分析家也指出,如果没有洪灾的影响,赤字显然会超出计划。德勤公司(Deloitte)首席经济学家、彼得·帕维尔(Petr Pavel)总统的顾问大卫·马雷克(David Marek)表示:“如果洪灾没有发生,2024年赤字将达到2560亿克朗,而最初批准的预算赤字为2520亿克朗。尽管与2023年的2890亿克朗相比有所改善,但赤字仍超出了计划水平。”
斯坦尤拉称,2024年国家在洪灾损失修复方面花费了154亿克朗,其中交通部用于重建交通基础设施的支出最大,达55亿克朗。斯坦尤拉承认,如果不考虑洪灾因素,赤字会略高于原计划。原因在于政府在年底增加了国防开支,以确保能够履行“国防开支至少占国内生产总值2%”的承诺。
反对派就预算结果提出批评。习莱罗娃表示:“在这样一个没有疫情肆虐的普通的一年里,政府没有帮助任何人,反而以创纪录的速度增加税收,却仅因达到2714亿克朗的赤字而自吹自擂。”她认为2024年的国家财政结果非常糟糕,大部分税收的征收都是灾难性的。
2025年,政府计划赤字2410亿克朗。斯坦尤拉认为这一目标可实现,但专家们对预算结果持谨慎态度。捷克斯洛伐克商业银行(ČSOB)分析师多米尼克·卢辛科(Dominik Rusinko)表示:“现在预测最终结果极为困难。首先,2025年是选举年,根据以往经历,选举年预算中的某些支出会增加。其次,在税收减少的风险下,2.6%的经济增长预估可能过于乐观。”
此外,捷克财政部还公布了该国国债数据:截至2024年底,国债从上年的3.111万亿克朗增至3.365万亿克朗。该部表示,2025年国债预计将增至3.614万亿克朗。
国债的增加还导致了其融资成本的上升。2024年,用于偿还国债的支出达到885亿克朗,同比增加了202亿克朗。财政部预计,今年国债支出还将进一步增加,预计将达到1000亿克朗。
捷克各年国家预算执行情况一览表(单位:十亿克朗)
数据来源:捷克财政部
捷克各年国债规模一览表(单位:十亿克朗)
数据来源:捷克财政部
参考资料:
https://www.ceskenoviny.cz/zpravy/rozpocet-mel-loni-schodek-2714-mld-kc-paty-nejvyssi-od-vzniku-cr/2616328