7月，欧盟委员会发布《2024欧洲创新记分牌（EIS）》，对各个欧盟成员国在创新领域的状况进行概述。
《欧洲创新记分牌》自2017年起以当前形式发布。2017年后欧盟整体创新指数持续增长，2024年较2017年上升10%，2023-2024年间上升了0.5%。2024年，15个欧盟国家的创新潜力同比增长，12个国家的创新潜力下降。各个国家之间有一条明显的界限——北欧国家表现最好，南欧国家和2004年之后加入欧盟的国家表现较差。与2023年一样，丹麦是最具创新力的欧盟国家，瑞典紧随其后，其曾在2017-2022年间位居榜首。欧盟整体指数的提高得益于大量的博士生、国际作者团队的出版物以及公共部门对科研的资助。
《欧洲创新记分牌》评估跟踪了32个指标，其中包括社会教育、国际合作出版物、数字化、科研投资、中小企业支持或技术转让等。然后，根据各国的综合得分情况，欧盟成员被划分为4组：创新领导者（达到欧盟平均水平125%以上的国家）——有4个国家属于这一组，除了丹麦和瑞典之外，还有芬兰和荷兰，它们自2017年以来一直处于这一组，有时卢森堡或比利时也会加入其中；强大创新者（创新绩效表现处于欧盟平均水平100%-125%之间的国家）——比利时、奥地利、爱尔兰、卢森堡、德国、爱沙尼亚、法国和塞浦路斯；中等创新者（创新绩效表现处于欧盟平均水平70%-100%之间的国家）——斯洛文尼亚、捷克、意大利、立陶宛、希腊以及其他四个国家）；新兴创新者（创新绩效表现不到欧盟平均水平70%的国家）——克罗地亚、波兰、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚和拉脱维亚。
捷克正在缓慢增长，这足够了吗？
捷克排名第15位，属于中等创新者，其创新绩效表现达到欧盟平均水平的89.7%。与去年相比，捷克的创新绩效增长了2.3%，同比增幅排名第四——立陶宛的创新绩效增长最为明显，其次是波兰和塞浦路斯。相反，德国、爱沙尼亚和卢森堡的创新绩效降幅最大。自2017年以来，捷克的创新绩效增长了15.6%，超过了欧盟国家的平均增长水平。捷克投资局初创企业和创新型中小企业部主任伊沃·德内马克（Ivo Denemark）表示：“在中东欧国家中，捷克在《欧洲创新记分牌》排名中表现相对较好。自2001年该榜单首次发布以来，捷克一直是中欧地区第二或第三的创新力强国度，仅次于斯洛文尼亚，有时也落后于爱沙尼亚。然而，结构性障碍的持续存在，例如缺乏员工股份的功能性解决方案或吸引外国人才的有效工具，使我们一直处于中等创新者这一类别。在此期间，其他一些国家（例如爱沙尼亚、葡萄牙、荷兰）已成功跃升了一个类别。因此我们希望，通过‘欧盟初创企业国家标准’等活动，我们能够更上一层楼，不断接近欧洲创新领导者。”
仔细观察结果，我们发现捷克在与居民教育相关的指标上展现出积极变化（具体来说，参与终身学习的人有所增加，相反，拥有博士学位的人数仍然保持不变）。此外，外国博士生的数量也有所增加，高质量和被引用的科学出版物也有所增加。捷克还在数字化方面取得了显著进步。在科研投资领域，私营部门投资投入较上年有所增加，公共资金投入略有下降。中小企业创新大幅下降（较去年下降50%以上）。
捷克工贸部数字经济和智能专业化司的托马斯·霍林卡（Tomáš Holinka）就《欧洲创新记分牌》分析结果评论称：“尽管捷克目前仍归类于中等创新者之列，但与去年相比，它已接近欧盟平均水平。这一积极变化主要得益于员工人均创新支出的增长、企业创新支出的增加以及掌握先进数字技能人才的增多。捷克在专利申请方面的排名并不令人满意，企业可能由于担心失去专有技术而不申请专利，或者在其母国申请专利。在高速连接方面，捷克的落后现象也很明显，数字经济与社会指数（DESI）也证实了这一点。尽管在移动高速连接方面，捷克的表现优于欧盟平均水平，但有必要提高固定连接的质量和速度，在某些情况下，这对于利用数字技术而言至关重要。这一系列问题也是智能专业化战略（RIS3）所针对的，该战略优先事项包括提高企业的创新绩效，增强能够参与研究、开发和创新或利用新技术和数字化转型的技术人才的可用性。”
为欧洲敲响警钟
今年，除了欧盟国家外，《欧洲创新记分牌》还分析比较了其他12个欧洲国家和欧洲以外的其他11个国家。最具创新力的欧洲国家是瑞士，其创新绩效表现达到欧盟平均水平的152.2%，超过了所有欧盟国家。摩尔多瓦和乌克兰在欧洲国家中排名垫底。
全球排名中，韩国处于领先地位，其次是加拿大、美国和澳大利亚，随后是欧洲27个国家。尽管欧盟在全球排名中表现不错，但中国正在其后虎视眈眈。中国已经超越日本，目前落后欧盟不到6个百分点。
领导“地平线欧洲（Horizon Europe）”项目评估的里斯本大学教授、葡萄牙前科学部长曼努埃尔·海托（Manuel Heitor）反思了欧洲的情况，即中国在创新方面正在接近欧盟，而新老欧盟国家之间的差距仍然存在，他认为这是“为欧洲敲响的警钟”。其他专家认为，为了维持欧洲的地位，有必要改善那些长期在创新领域表现欠佳的国家的科研状况。欧盟创新、研究、文化、教育和青年事务委员伊利亚娜·伊万诺娃（Iliana Ivanova）在分析中补充道：“欧洲必须努力吸引比以往更多的私人资金注入科学、研究及创新领域。”
参考资料：
https://vedavyzkum.cz/inovace/inovace/nejvetsim-inovatorem-v-evropske-unii-je-dansko-cesko-si-drzi-pozici-cina-se-na-eu-dotahuje
